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尹成杰:實現鄉村振興戰略的七大任務
2018-06-28

國務院參事室特約研究員、農業部原常務副部長尹成杰在近日舉行的“第十一屆中國管理科學大會”上表示,鄉村振興戰略是新時代“三農”工作的總抓手和指導思想,實現鄉村振興戰略主要抓好七大任務。

一是穩定和提高糧食綜合生產能力,確保國家糧食安全,把飯碗牢牢地端在自己手中。我國糧食產量已經連續幾年穩定在一萬億斤以上,糧食安全是有保證的。現在的主要問題是要解決糧食發展的質量和品種結構問題。

二是建立健全現代農業的產業體系、生產體系、經營體系,加強農業的現代化經營管理,提高農業的規模化、標準化、品牌化、集約化水平。科學管理是農業現代化的重要保證和支撐,尤其由傳統農業向現代農業轉變的時期,更應該建立科學的管理制度。

三是推進農村一二三產業深度融合。過去農業和農村產業發展不夠,而且有些產業是初級產業,并沒有和第二產業、第三產業很好地融合在一起。鄉村振興就是要抓好產業的深度融合,并且通過產業融合將農業的產業鏈、價值鏈、生態鏈和環境鏈統一起來。

四是創新和完善農業農村制度和政策,關鍵是向綠色化發展。農業農村發展政策強調向新型農業經營主體傾斜,支持社會資本和工商資本進入農業領域、現代農業和現代農村的建設領域。

五是深化農村綜合改革,落實承包地和宅基地的“三權分置”。這兩個“三權分置”制度是農村改革的突破口。把承包地的所有權、承包權和經營權分開,目的是促進承包地的規模化流轉,讓那些進入農業的企業放心經營。

六是培育新型農業經營主體,建立現代農業經營隊伍,完善農業社會化服務體系。

七是加強農村社會治理,實行自治、德治、法治三個治理制度相結合。

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